ในที่สุดคณะ เจรจาของสหภาพยุโรปก็ได้แฮ็ค บาคาร่า ข้อตกลงประนีประนอมยอมความที่ล่าช้ามาเป็นเวลานานในแพคเกจเงินอุดหนุนฟาร์มมูลค่า 270 พันล้านยูโรของสหภาพยุโรป แต่สมาชิกรัฐสภายุโรปสีเขียวเตือนอย่างรวดเร็วว่าข้อตกลงดังกล่าวได้ลดทอนความทะเยอทะยานด้านสิ่งแวดล้อม
นโยบายเกษตรร่วมเป็นแผนงานเดียวที่ใหญ่ที่สุดของงบประมาณปกติของสหภาพยุโรปและผู้เจรจาต่อรองได้รับแรงกดดันให้กำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวดมากขึ้นซึ่งเกษตรกรควรได้รับเอกสารประกอบคำบรรยายเพื่อแลกกับขั้นตอนสำคัญในการลดผลกระทบด้านลบของการเกษตรต่อสภาพอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ ข้อเรียกร้องสำหรับการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมเหล่านี้ได้จุดชนวนให้เกิดการโต้เถียงทางการเมืองที่ขมขื่น และความพยายามครั้งสุดท้ายในการสรุป CAP ได้พังทลายลงอย่างรุนแรงในปลายเดือนพฤษภาคม
อย่างไรก็ตาม ในวันศุกร์ ทั้งสองฝ่ายสามารถหาจุดร่วมได้
และรัฐมนตรีฟาร์มของสหภาพยุโรปในวันจันทร์คาดว่าจะประทับตรา CAP 2023-2027 หลังจากที่ผู้เจรจาของสภาซึ่งเป็นตัวแทนของประเทศในสหภาพยุโรปและตัวแทนรัฐสภายุโรปได้บรรลุข้อตกลงในหลักการ สภาได้เฉลิมฉลองข้อตกลงที่ “ปูทางสำหรับ CAP ที่เรียบง่าย ยุติธรรมกว่า และเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นในทันที”
กรรมาธิการการเกษตรของสหภาพยุโรป Janusz Wojciechowski ยกย่องการประนีประนอมครั้งสุดท้ายว่าเป็น “หนึ่งในการปฏิรูป CAP ที่ทะเยอทะยานที่สุดในประวัติศาสตร์”
อย่างไรก็ตาม Greens เห็นว่าค่อนข้างตรงกันข้าม
ในการแถลงข่าว ฝ่ายนิติบัญญัติของ Green ประณามคณะกรรมาธิการยุโรปที่ล้มเหลวในการปิดกั้นข้อตกลงที่พวกเขากล่าวว่าถูกทำลายโดยช่องโหว่ที่จะปล่อยให้ประเทศในสหภาพยุโรปหลุดพ้นจากตะขอในการปกป้องคนงานและสิ่งแวดล้อม พวกเขายังกล่าวอีกว่า CAP เชื่อมโยงกับเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่กว้างขึ้นของยุโรปในGreen Deal ไม่เพียงพอ
“ มีการเสื่อมเสียมากเกินไป” Green MEP Martin Häusling ผู้รายงานเงาของ CAP กล่าว เขาเสริมว่า “ความผิดหวังที่ใหญ่ที่สุดคือคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป” ซึ่งเขากล่าวหาว่าก้มหน้ารับแรงกดดันทางการเมืองที่จะตกลงกันก่อนสิ้นสุดตำแหน่งประธานาธิบดีโปรตุเกสของสภาสหภาพยุโรป
“ฉันรู้สึกประหลาดใจมากที่ [Green Deal Commissioner Frans] Timmermans ไม่ได้คัดค้าน เพราะสถาปัตยกรรมสีเขียวทั้งหมดนี้ไม่มีคุณค่า” เขากล่าวเสริม
ยึดติดกับช่องโหว่
องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมองว่า CAP ในอนาคตมีความสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปในปี 2030 และ 2050 ได้ทำลายข้อตกลงดังกล่าว Harriet Bradley จาก BirdLife Europe ประณาม CAP ใหม่ว่า “ฟรีสำหรับทุกคนที่แต่งตัวเป็นการเปลี่ยนแปลงระบบ”
การอภิปรายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเรื่องหนึ่งเกี่ยวกับ CAP ได้มุ่งเน้นไปที่สัดส่วนของเงินสดในเสาหลักแรกที่สำคัญทั้งหมดของ CAP – ส่วนแบ่งของสิงโตของเงินที่จ่ายในการชำระเงินโดยตรง – ควรอุทิศให้กับโครงการเชิงนิเวศที่เปลี่ยนเกษตรกรไปสู่สิ่งแวดล้อม วิธีการที่เป็นมิตร ประเทศต่าง ๆ ได้ผลักดัน 20 เปอร์เซ็นต์ในขณะที่รัฐสภายุโรปต้องการเป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากขึ้น 30 เปอร์เซ็นต์
ในขณะที่ประนีประนอมอยู่ที่ 25 เปอร์เซ็นต์ นักวิจารณ์ก็ชี้ให้เห็นช่องโหว่อย่างรวดเร็ว The Greens ระบุกลไกการคืนเงินที่ยังคงปล่อยให้ประเทศต่างๆ ทุ่มเทน้อยลงให้กับโครงการเชิงนิเวศ หากพวกเขาใช้จ่ายถึงเกณฑ์การใช้จ่ายในเสาหลักที่สองที่เล็กกว่าของ CAP ซึ่งอุทิศให้กับการพัฒนาชนบท นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมวิจารณ์ว่าการให้น้ำหนักกับการใช้จ่ายในเสาหลักที่สองจะไม่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในลักษณะเดียวกันไปสู่วิธีการผลิตอาหารที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น เนื่องจากความต้องการโครงการเชิงนิเวศในเสาหลักแรก
Greens ยังไม่พอใจเกี่ยวกับองค์ประกอบสีเขียวอื่นๆ ของ CAP ที่ดูเหมือนจะได้รับผลกระทบ โดยกล่าวว่าสภาสามารถจัดการ “ข้อยกเว้นยาวหน้า” ได้ โดยลดกฎเกี่ยวกับรายการวิธีปฏิบัติทางการเกษตรที่ดีซึ่งกำหนดเงื่อนไขในการเข้าถึงการชำระเงินโดยตรงของเกษตรกร .
“ฉันอารมณ์เสียมากเพราะทุกคนพูดถึงสิ่งที่เรียกว่าความสำเร็จหรือชัยชนะของสภาพอากาศ แต่สิ่งต่างๆ ยังไม่เปลี่ยนแปลง” Häusling กล่าว “นี่เป็นการหลอกลวงประชาชนทั่วไป และในบางปี ศาลตรวจสอบของสหภาพยุโรปก็จะพูดอีกครั้งว่าไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง” เขากล่าว โดยอ้างรายงานล่าสุดที่พบว่าแผนการระดมทุนเพื่อสิ่งแวดล้อมใน CAP ปัจจุบันไม่ได้ช่วยลด การปล่อยมลพิษในฟาร์มของสหภาพยุโรป
Pascal Canfin ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของรัฐสภาและเป็นสมาชิกของกลุ่ม Renew เสรีนิยมกล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวได้ส่งมอบ “ตามความจำเป็น” และทำให้มั่นใจได้ว่า “ความสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมเป็นกระดูกสันหลังของระบบ”
ปกป้องคนงาน
ข้อตกลงประนีประนอมยังได้รับการคุ้มครองในระดับหนึ่งสำหรับคนงานในฟาร์มผ่านกลไกเงื่อนไขทางสังคมแบบใหม่ ซึ่งผลักดันโดยกลุ่ม Socialists & Democrats (S&D)ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อเชื่อมโยงการชำระเงินโดยตรงโดยเคารพสิทธิของคนงานในฟาร์มมากขึ้น
Herbert Dorfmann MEP ของอิตาลี ผู้ประสานงานด้านการเกษตรของพรรค European People’s Party ที่อยู่ตรงกลางขวา บอกกับ POLITICO ว่า CAP ใหม่จะแนะนำกลไกนี้บนพื้นฐานความสมัครใจตั้งแต่ปี 2023 และจะบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2568 แต่กรีนส์มีความสำคัญอย่างยิ่งที่การคุ้มครองเหล่านี้จะหายไป แรงงานข้ามชาติในสหภาพยุโรปหลายล้านคนต้องออกไปเผชิญอากาศหนาวเย็น
ในขณะที่ Greens ได้ให้คำมั่นว่าจะไม่สนับสนุนข้อตกลงนี้ในช่วงเต็มของ EP ในฤดูใบไม้ร่วงนี้ แต่ก็ไม่ชัดเจนว่าพวกเขาจะได้รับคะแนนเสียงมากพอที่จะปิดกั้นหรือไม่ Haüsling กล่าวว่าลูกบอลกลับมาอยู่ในศาลของประเทศสมาชิกแล้ว
“รัฐสมาชิกมีความเป็นไปได้ที่จะทำงานได้ดี … พวกเขาสามารถหาโอกาสและแผนเชิงนิเวศน์ที่มีความทะเยอทะยานและบรรลุผลตรงตามที่ Green Deal ร้องขอ” Häusling กล่าว “ชัดเจนว่าประเทศสมาชิกต้องใช้ความเป็นไปได้ทั้งหมด”บาคาร่า / BMW ราคา
